В Совете Федерации обсудили вопросы создания условий для обеспечения жильем граждан в контексте комплексного развития сельских территорий. Данной теме был посвящён круглый стол, который в минувший четверг провёл первый зампредседателя Комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.
Открывая заседание, сенатор напомнил, что в послании Федеральному Собранию президент страны призвал уделить особое внимание социальному и инфраструктурному развитию сельских территорий. С целью комплексного развития сельских территорий и приближения качества жизни сельского населения к городским стандартам была утверждена госпрограмма, рассчитанная до 2025 г. В программе ведущее место занимают поддержка занятости, развитие жилищного строительства, создание и развитие транспортной, социальной и инженерной инфраструктур, благоустройство сельских территорий.
Основные мероприятия госпрограммы, призванные решать задачи по улучшению жилищных условий сельского населения, сосредоточены в проекте «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домохозяйств». Этот проект предусматривает: сельскую ипотеку под 0,1-3%, субсидии регионам для социальных выплат гражданам, проживающим на сельских территориях, строительство жилья по договору найма при обязательном софинансировании со стороны работодателей, предоставление субсидий субъектам Федерации на инженерную подготовку и благоустройство площадок под индивидуальное жилищное строительство.
На сельскую ипотеку в этом году федеральный центр выделяет 4,1 млрд рублей плюс 1,16 млрд рублей из резервного фонда правительства. Средства выдаются на покупку земельного участка и строительство на нем жилого дома, на покупку квартиры в новостройке, готового индивидуального жилого дома, а также строительство индивидуального дома на уже имеющемся участке.
При выдаче сельской ипотеки на строительство индивидуального дома требуется заключение договора с подрядной организацией, соответствующей определенным требованиям. Кроме того, строительство жилого дома должно быть закончено в течение двух лет с момента предоставления кредита. Но подрядных организаций, аккредитованных банком для строительства индивидуальных домов на сельских территориях, имеющих положительный опыт и достаточный объем индивидуального жилищного строительства, по информации сенатора, недостаточно.
«Комплексная застройка сельских территорий с применением механизма типового строительства индивидуальных жилых домов может исправить ситуацию, — считает Андрей Шевченко и предлагает разработать каталог стандартных проектов индивидуальных домов, которые будут строиться как хозяйственным способом, так и индустриальным, но с понятной себестоимостью в любом исполнении. — Это даст возможность банку четко, точно оценить, какова реальная себестоимость ИЖС, какой объем материалов, какого вида, какая технология используется, и ровно на этот объем выдать ипотечный продукт».
По мнению сенатора, для запуска таких проектов строительства могут потребоваться дополнительные стимулы в форме субсидирования строительства инфраструктуры за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, например, с применением механизма инфраструктурных облигаций.
В Национальном объединении строителей на сей счёт тоже есть свои предложения. Например, увеличить финансирование программы «Сельская ипотека» и вовлечь в жилищное строительство неиспользуемые сельскохозяйственные земли. Ещё – подправить 494-ФЗ и позволить на территориях КРТ строить только объекты ИЖС. Кроме этого, предлагается создать стандарты комплексного развития сельских территорий с учетом специфики сельской жизни, географических и национальных особенностей, составить каталог типовых проектов и, конечно же, разработать комплекс мер по стимулированию частных инвесторов, реализующих проекты комплексного развития на селе. В их списке — налоговые льготы, бесплатная раздача земли под застройку с инженерными коммуникациями, льготный лизинг строительной техники и снижение требований к застройщикам, участвующим в аукционах на заключение договора КРТ.
Также в НОСТРОЙ считают необходимым развивать местные стройкомпании и индустрию стройматериалов, что «позволит создавать новые рабочие места в сельской местности». Всё это нужно увязать с перспективным развитием малых городов, потому как большая часть из них «находится в окружении сельских поселений». Все перечисленные выше предложения изложены на сайте НОСТРОЙ устами вице-президента нацобъединения Антона Мороза.
